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    龍陵縣石斛生態產業帶動萬人脫貧

    2019-04-24 15:53 保山日報 龍 葉

    近年來,龍陵縣按照“發展一項產業、帶富一方百姓”的要求,緊扣“做大做強生態石斛產業、綠色扶貧助群眾長受益”的思路,堅持以農民增收為目標,把石斛特色生態產業作為全縣山區群眾的一項重點脫貧攻堅產業來推進,把發展壯大石斛產業的過程變成群眾增收脫貧的過程,聚力做大做強石斛生態產業,重點破解石斛脫貧產業發展“基礎薄弱、動力不足、規模弱小”等難題,加快群眾脫貧致富步伐。石斛產業已成為該縣高原特色農業的重要支柱、縣域經濟發展的重要支撐和全縣農民特別是貧困農戶脫貧致富的重要產業,截至目前,帶動該縣4.8萬人脫貧致富。

    據統計,龍陵縣目前石斛凈栽培面積達730萬平方米,實現石斛鮮條產量3200噸,農業產值4.5億元,培育規模以上企業8家,專業合作社37戶,共有1.2萬戶4.4萬人從事石斛種植及楓斗加工,占全縣農業人口的五分之一。全縣共有石斛種植戶5959戶,其中涉及建檔立卡貧困戶1010戶3130人,共種植石斛80.3萬平方米,占全縣石斛種植總面積的11%,農戶每種植1畝石斛就可增加經濟收入近5000元。

    推行“政府+協會+組織”融合機制

    破解發展難題

    圍繞“綠色、生態、安全、健康”的產業發展理念,該縣堅持“政府主導、農民主體、協會推動、部門聯動、共同推進”的發展模式,成立石斛產業工作領導小組,建立聯席會議制度,制定發展規劃、指導意見和相關扶持政策,引導石斛產業發展。

    突出協會助推發展。組織成立龍陵縣石斛協會,下設10個分會,接收會員1000多名,各分會根據種植區域分布設立產業小組,充分發揮組織、協調、服務和自律作用,為廣大種植戶提供技術培訓、生產管理、產品銷售等服務,促進石斛產業組織化、規范化發展。

    突出合作社帶動發展。成立“龍陵縣農民合作社綜合服務中心”,為石斛專業合作社的發展提供全方位、多功能、多層次的一站式綜合服務。目前全縣共成立37個石斛專業合作社(國家級和省級示范社12個),吸納社員1.16萬戶,覆蓋全縣10個鄉鎮60個村(社區)。

    推行“財政+金融+項目”融合機制

    提升發展動力

    注重產業發展資金扶持。2011年開始,龍陵縣財政每年安排不低于100萬元的石斛產業發展資金,采取貼息、以獎代補等方式,在基地建設、產品研發申報、技術創新、品牌打造、市場開拓、擴大種植規模等方面,加大對石斛龍頭企業、專業合作社及種植農戶特別是貧困種植戶的扶持。其中,對當年新增野生種植石斛連片面積達到5畝以上且每畝種植8000株以上的,每畝補助1000元。

    注重金融信貸資金扶持。由林業、人社、扶貧等部門主動申請貼息貸款、貸免扶補創業貸款等信貸支持,扶持石斛產業發展。2018年,全縣爭取貼息貸款9208.9萬元,兌付貼息資金224.78萬元,惠及石斛種植群眾391戶。

    注重整合項目資金扶持。有效整合各部門項目資金,重點扶持建檔立卡貧困戶及企業、協會、專業合作社發展。2017年,共整合民間(社會)資本10億元。

    推行“質量+品牌+市場”融合機制

    壯大發展規模

    2009年10月,制定了云南省《紫皮石斛》地方標準,并經云南省質量技術監督局頒布實施;2011年7月,云南省紫皮石斛“齒瓣石斛”藥材質量標準被正式收入《云南省中藥材標準》。2018年1月19日,云南省衛計委正式公布DBS 53/027-2018《云南省食品安全地方標準——紫皮石斛》,2018年2月19日正式實施。

    在全國石斛種植地首家推行石斛生產檔案、質量認證和市場準入“三項制度”,規范種植申請備案、施肥用藥登記、產品質量檢測檢驗等制度,實現從產地選擇、種植加工到流通銷售的全過程監管,并建成石斛產品質量檢測中心3個,為全縣石斛產業的持續發展壯大和貧困地區群眾的增收致富產生積極的促進作用,更為全縣延伸石斛中藥產業鏈注入了新活力。

    強化品牌建設。先后取得了“龍陵紫皮石斛”地理標志證明商標、農產品地理標志和國家地理標志保護產品,注冊了“品斛”“極斛”“打虎坡”“古箐寶”等品牌,申報了紫皮石斛精片、紫皮石斛酒和鐵皮石斛精片等15個龍陵石斛“健字號”,開發了石斛楓斗、石斛精片、石斛酒等6個系列數十種產品。

    加大基礎設施建設和培訓力度

    增強群眾致富能力

    建立鄉鎮石斛技術推廣員和聯系員制度,在全縣10個鄉鎮配備石斛技術推廣員。整合扶貧、人社部門項目培訓資金2000余萬元。2010年以來,累計培訓2.4萬人次(其中建檔立卡貧困戶5800多人次),獲得國家中藥材楓斗加工技術資格證書14261人,其中建檔立卡貧困戶2421人,直接帶動建檔立卡貧困戶8500多人就近就地就業,參訓人員帶動貧困山區農民石斛楓斗加工24000多人,增加農民收入2億多元,有效提高了貧困群眾發展致富能力。

    投資2550萬元在該縣的龍山、象達、臘勐、龍新、龍江、勐糯、碧寨、鎮安8個鄉(鎮)、15個村委會建設15個石斛楓斗加工廠,新建鋼架結構石斛楓斗加工車間18000平方米、保鮮庫2250立方米及配套水電等附屬工程;購進石斛鮮條烘烤設備30臺、石斛楓斗烘烤設備45臺、石斛楓斗成型設備45臺、石斛楓斗定型夾15套、其它加工設備15套,通過“村委會+合作社+貧困戶”的產業發展機制,大量帶動建檔立卡貧困戶從事楓斗加工,每年每戶可加工石斛楓斗150公斤,每戶年加工費收入約3萬元,直接帶動參與的建檔立卡貧困戶脫貧致富。

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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