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    生態扶貧:既要美得動心 也要綠地生“金”

    2019-04-25 16:38 保山日報 王曼華

    我市是全省生態保存較好的州市之一,全市林地2210萬畝,占國土面積70.1%,森林覆蓋率66.32%。但是,由于基礎設施條件落后,產業單一薄弱,一些綠水青山的地區,美得讓人動心,窮得讓人揪心。

    近年來,我市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以精準扶貧為抓手,堅持脫貧攻堅與生態保護相結合,堅持扶貧開發與生態保護并重,聚集脫貧攻堅工作的 “六個問題”,打好“六張牌”,綜合施策,重點突破,以生態保護工作增強貧困戶的自我發展能力,以脫貧攻堅工作促生態經濟發展。2018年完成林業總產值148.3億元,農民人均林業收入超過4500元。兌付補助資金8844萬元,兌付新一輪草原生態保護補助資金1700萬元。組建28個扶貧造林、生態管護專業合作社,在貧困人口中聘請生態護林員1884名、公益林管護員510名。大力發展林果等生態產業促農增收,帶動3.1萬貧困戶戶均增收1.2萬元。

    打好“摸底+識別”精準牌

    著力解決“先什么”

    政府要“綠”,群眾要“金”。如何讓群眾從生態保護中獲得實實在在的利益,得先解決“先什么”的問題。在“轉走訪”和“掛包幫”過程中,我市把精準識別掛鉤村貧困戶擺在首要位置。通過走訪貧困村干部了解村情民意,走訪貧困戶了解困難原因,走訪富裕戶了解致富經驗,走訪老黨員征求脫貧致富良策。向貧困戶講明白脫貧攻堅與生態保護的關系,讓他們了解扶貧政策支撐和重點措施,以底數精準、數據精準、流程精準、識別精準、結對精準為標準做好貧困對象識別工作,做到讓每一戶貧困戶在冊并得到幫扶。

    打好“黨建+扶貧”堡壘牌

    著力解決“帶什么”

    “火車跑得快,全靠車頭帶。”在脫貧攻堅工作中,林草系統緊扣“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”思路,采取“支部幫”和“黨員帶”等方式,充分發揮基層黨組織在扶貧攻堅中的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,做到黨建與扶貧雙推進兩提高。通過組織黨員和致富能手外出參觀學習水果種植、養蜂、養殖等技術,召集黨員和致富能手開會進行認真研究并確定了發展思路,共引進種植養殖項目11個,由黨員帶頭示范引領貧困戶養殖牲畜1.2萬余頭(只)、發展種植業4萬余畝、種植石斛120萬平方米、養殖胡蜂9000余巢。

    打好“林地+林木”報批牌

    著力解決“住什么”

    住房有保障是精準扶貧的一個基本要件,但改善住房條件,實行易地搬遷發展產業勢必會與生態保護工作產生矛盾。在扶貧工作中,我市林草系統充分發揮林政工作職能,提前介入,主動服務,全力做好易地扶貧搬遷征占用林地報批和易地扶貧搬遷林木采伐專用指標爭取工作,主動對接匯報省林業廳做到即報即批。2016年以來,全市上報易地扶貧搬遷使用林地項目71件并全部獲批,面積8193畝,免收植被恢復費4636萬元。同時向省林業廳爭取易地扶貧搬遷林木采伐專用指標3.2萬立方米,解決了易地扶貧搬遷占用林地林木可采伐、可銷售的難題,為貧困戶直接增收220余萬元。

    打好“培訓+技能”自力牌

    著力解決“扶什么”

    如何才能激發貧困群眾自我發展的內生動力?在掛鉤扶貧和行業扶貧中,林草系統堅持扶貧與扶志扶智相結合,把“強技術、提技能”作為脫貧攻堅工作的關鍵環節著力點。整合婦聯、殘聯、畜牧、團委、林業、職業學校等資源,以養殖和實用技術培訓為主,培養了大批“土專家”,用“造血”功能鞏固“輸血”成果。確保每戶貧困戶掌握1至2門農村實用技術。目前,林草系統在各掛鉤村和非掛鉤村開展各種養殖和實用技術培訓1000余場次,5.2萬余人次受益。僅林業部門就在各掛鉤村和非掛鉤村開展林科技術培訓400余場次。通過培訓,貧困群眾大多掌握了1至2門實用技術和技能,并因此實現年人均收入增加2400余元。

    打好“項目+資金”基礎牌

    著力解決“盼什么”

    投入不足,基礎設施滯后是貧困地區脫貧致富的攔路石。路通、水通、信息通成為貧困地區群眾最迫切的愿望。在掛鉤扶貧和行業扶貧中,林草系統通過向上爭取項目資金和整合各種項目資金幫助掛鉤村和非掛鉤村改善基礎設施條件。目前除林業部門配套項目資金外,林草系統累計為貧困村向上爭取到各類基礎設施建設資金8000余萬元,幫助各掛鉤村和非掛鉤村修通防火通道128公里和農村公路等71.4公里,架橋11座,發放節能灶4.3萬臺,安裝太陽能3.6萬套,完成飲水管道架設39.6公里,實施森林生態撫育和天然林停伐面積200余萬畝,兌付生態補償資金1.29億元,完成陡坡地治理75處4.6萬公頃。

    打好“生態+產業”長效牌

    著力解決“靠什么”

    開對“藥方”才能拔掉“窮根”。面對生態與發展并進的難題,林草系統開出了依托自然生態優勢,吃透涉林扶貧政策,積極推動產業發展的脫貧“藥方”,重點引導貧困群眾發展以木本油料、林下經濟、天然林停伐、退耕還林、農村能源、生態護林員等生態和經濟兼容的林業生態產業。目前全市林業系統已在各掛鉤村和非掛鉤村發展以核桃、堅果、紅花油茶為主的木本油料187萬畝,規模種植石斛430萬平方米,糯橄欖6.2萬畝,養殖胡蜂2.67萬巢,以養牛、養豬、養雞為主的林下養殖產量達24.2萬噸,林下種植61.9萬畝,野生菌人工促繁7600畝,實現年銷售收入49.6億元。

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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